ar-net.ru Уровень жизни населения
Развитие социально-экономической сферы города оценивается системой показателей, одну из основных групп которой составляет уровень жизни населения. В свою очередь, доходы населения являются важнейшим показателем, определяющим уровень жизни населения. В период с 2003 года по 2007 год эта группа показателей для Челябинска менялась следующим образом.
Таблица 30
Динамика показателей, характеризующих уровень доходов населения
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц | 5619 | 7361 | 10556 | 14070 | 18116 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих, руб. | 5218 | 6576 | 8331 | 10682 | 13419 |
| Минимальный размер оплаты труда, руб. | 600 | 600 | 720 | 800-1100 | 1100-2300 |
| Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц, руб. (по области) | 2029 | 2256 | 2546 | 2928 | 3410 |
| Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и прожиточного минимума, К | 2,8 | 3,3 | 4,1 | 4,8 | 5,3 |
| Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению (среднеобластной показатель) | 24,5 | 21,1 | 15,0 | 12,4 | 11,7 |
В течение нескольких последних лет в Челябинске наблюдается устойчивая тенденция превышения среднемесячной заработной платы над прожиточным минимумом: на конец 2006 года - в 3,6 раза, 2007 года - в 3,9 раза.
Среднемесячная заработная плата по Челябинску выше аналогичного показателя по Челябинской области по 2007 году - на 13%.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения по всем социально-демографическим группам имеет гораздо меньшее значение в сравнении с показателями среднедушевых денежных расходов, особенно в 2007 году - в 5,3 раза, причем для пенсионеров - 6,8 раза.
Четко проявляется тенденция снижения удельного веса численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума: с 24,5% в 2003 году до 11,7% в 2007 году.
Таблица 31
Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по видам деятельности (по крупным и средним организациям)
руб. | ||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Всего в экономике | 2339,0 | 3394,1 | 4466,2 | 5707,0 | 7167,8 | 8865,8 | 11105,8 | 13906,7 |
| в том числе: | ||||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 1997,3 | 2939,3 | 3662,0 | 4323,0 | 5462,3 | 6174,9 | 9089,6 | 11466,4 |
| Рыбоводство | 1598,0 | 1518,2 | 2545,6 | 2380,5 | 3743,6 | 4184,7 | - | 7062,3 |
| Добыча полезных ископаемых | 2654,1 | 4155,6 | 4873,5 | 5680,7 | 6585,8 | 7506,1 | 10456,4 | 13298,1 |
| Обрабатывающие производства | 2564,9 | 3842,5 | 4572,1 | 5726,7 | 7178,7 | 8911,2 | 11015,4 | 14320,5 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 3124,0 | 4368,6 | 5151,0 | 6535,1 | 7941,2 | 11202,1 | 14200,5 | 17495,4 |
| Строительство | 2601,3 | 3773,2 | 4744,7 | 6169,1 | 7921,6 | 9244,8 | 12552,9 | 16702,1 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 2172,4 | 3257,9 | 4221,1 | 5470,5 | 6486,9 | 7595,5 | 9016,2 | 11068,8 |
| Гостиницы и рестораны | 1364,3 | 1993,0 | 2600,1 | 3435,5 | 3950,6 | 5135,3 | 6793,7 | 8151,2 |
| Транспорт и связь | 2985,3 | 3938,6 | 5248,7 | 7152,5 | 9097,6 | 10705,5 | 12703,6 | 14968,2 |
| Финансовая деятельность | 5120,8 | 8676,4 | 12566,9 | 14182,4 | 16487,1 | 21507,8 | 26458,0 | 34444,6 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 2441,4 | 3305,7 | 4297,5 | 5798,1 | 7163,5 | 7649,0 | 11130,1 | 14191,7 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 3598,3 | 4862,0 | 6936,2 | 8365,0 | 9235,6 | 11497,2 | 14335,0 | 17660,9 |
| Образование | 1305,9 | 1940,8 | 3146,3 | 3709,8 | 4666,2 | 5767,8 | 7540,3 | 9448,2 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1364,6 | 1995,7 | 3279,6 | 3746,7 | 4790,1 | 6085,0 | 8078,6 | 9675,1 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 1800,3 | 2524,4 | 3414,7 | 4242,8 | 5891,6 | 6831,3 | 9555,8 | 12169,0 |
Анализ данных таблицы показывает устойчивую тенденцию роста номинальной заработной платы и сохранение существенной межотраслевой дифференциации размеров заработной платы. В ряде отраслей, таких как финансы, государственное управление, энергетика, строительство, транспорт и связь, среднемесячная начисленная заработная плата выше, чем средний показатель по городу. А ниже среднего показателя среднемесячная заработная плата в образовательной сфере и здравоохранении.
Для Челябинска характерна не только межотраслевая дифференциация заработной платы, но и дифференциация оплаты труда в целом по городской экономике. Соотношение величины минимальной и средней заработной платы очень велико и в период, начиная с 2003 года, практически не изменилось - 1:11. Устоявшимся значением дифференциации заработной платы для мировой практики оценивается как 1 : 3 (1 : 4). Таким образом, проблема бедности и дифференциация доходов населения сохраняет свою экономическую и социальную остроту для Челябинска.
Таблица 32
Распределение общего объема денежных доходов населения, %1)
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Денежные доходы - всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100 |
| в том числе по 20-ти процентным группам населения: | |||||||
| первая (с наименьшими доходами) | 6,8 | 6,7 | 6,5 | 6,4 | 6,3 | 5,9 | 5,7 |
| Вторая | 11,7 | 11,6 | 11,3 | 11,3 | 11,1 | 10,7 | 10,4 |
| Третья | 16,4 | 16,3 | 16,1 | 16,1 | 15,9 | 15,6 | 15,4 |
| четвертая | 23,1 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 22,9 | 22,8 | 22,8 |
| пятая (с наибольшими доходами) | 42,0 | 42,4 | 43,1 | 43,2 | 43,7 | 45 | 45,7 |
| Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) | 0,349 | 0,354 | 0,363 | 0,365 | 0,372 | 0,388 | 0,396 |
| Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, в разах (коэффициент дифференциации дохода) | 9,9 | 10,4 | 11,0 | 11,1 | 11,7 | 13 | 13,9 |
1 Данные по Челябинской области
Таблица 33
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов, %1)
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Все население | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100 |
| в том числе со среднедушевым доходом, рублей в месяц: | ||||||
| до 1000,0 | 7,6 | 4,0 | 2,2 | 1,2 | 0,4 | 0,2 |
| 1000,1 - 1500,0 | 13,5 | 8,7 | 5,7 | 3,3 | 1,4 | 0,3 |
| 1500,1 - 2000,0 | 15,0 | 11,2 | 8,4 | 5,3 | 2,8 | 1,7 |
| 2000,1 - 3000,0 | 24,7 | 22,1 | 19,1 | 13,7 | 8,6 | 5,9 |
| 3000,1 - 4000,0 | 15,6 | 17,0 | 16,8 | 14,0 | 10,6 | 7,9 |
| 4000,1 - 5000,0 | 9,3 | 11,8 | 12,9 | 12,3 | 10,7 | 8,7 |
| 5000,1 - 7000,0 | 8,7 | 13,2 | 16,3 | 18,2 | 18,5 | 16,6 |
| свыше 7000,0 | 5,6 | 12,0 | 18,6 | 32,0 | 47,0 | 58,2 |
1) Данные по Челябинской области
Анализ данных таблицы показывает снижение численности категории населения со среднедушевыми доходами в диапазоне от 1000 до 4000 руб. в месяц, с одной стороны, а, с другой стороны, увеличение численности категории населения со среднедушевыми доходами свыше 4000 руб. в месяц. Особенно высокий темп роста категории с доходами свыше 7 000 руб. в месяц. Можно сделать вывод о том, что в Челябинске продолжает сохраняться сильно поляризованное социальное пространство, несмотря на то что слой бедных сокращается, а слой богатых по статистике увеличивается. На самом деле доход 7000 руб. в месяц никак не позволяет отнести человека к категории богатых и даже к категории "средний класс". Как таковой средний класс только начинает формироваться, и достоверной статистики по этому вопросу пока нет.
Увеличение уровня денежных доходов населения обеспечивает рост материального благосостояния и качества жизни населения, активизирует платежеспособный спрос и способствует развитию реального сектора экономики. На диаграмме представлено соотношение среднемесячной заработной платы работников городской экономики по отдельным видам деятельности и прожиточного минимума в 2007 году.
 | |
| 500 × 363 пикс. Открыть в новом окне | |
Особое внимание Администрация города на протяжении последних лет уделяет контролю своевременности выплат заработной платы, проводится индивидуальная работа с руководителями предприятий - задолжников.
 | |
| 700 × 318 пикс. Открыть в новом окне | |
Материальное благосостояние населения города определяется, с одной стороны, доходами населения, а с другой - величиной и структурой их расходов. Данные по структуре потребительских расходов населения показаны на диаграмме (рис. 9).
Рост денежных доходов населения существенно не изменил структуру их использования. Как и в предыдущие годы, наибольшая доля заработанных населением денежных средств тратится на покупку продуктов питания, товаров повседневного пользования и оплату услуг. Практически не изменились расходы на оплату обязательных платежей и другие расходы. В целом это свидетельствует о недостаточности доходов населения для целей долгосрочного потребления, поскольку их основная доля тратится на текущее потребление. Таким образом, важнейший фактор, отражающий качество жизни, а именно качество потребления, остается практически неизменным.
Тем не менее, анализ структуры потребительских расходов населения показывает следующие, пока еще незначительные, но позитивные тенденции:
- снижение доли потребительских расходов на покупку продовольствия и алкогольных напитков (с 39,2% в 2003 году до 31,1% в 2006 году);
- увеличение доли потребительских расходов на покупку непродовольственных товаров длительного пользования и оплату услуг (с 60,8% в 2003 году до 68,9% в 2006 году).
Увеличение оборота розничной торговли достигнуто за счет расширения торговой сети, ассортимента продукции и улучшения качества обслуживания. Целенаправленно ведется работа по развитию инфраструктуры торговой отрасли города.
Тенденцию существенного роста имеет и объем платных услуг, оказанных населению города.
Таблица 34
Объем реализации платных услуг населению, в фактически действовавших ценах
млн. руб. | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
| Всего | 5737,7 | 7448,2 | 9785,6 | 12827,9 | 16368,6 | 22279,3 | 28443,3 | 36378,9 | ||
| в том числе по видам: | ||||||||||
| Бытовые | 803,0 | 855,5 | 956,0 | 1198,3 | 1562,6 | 2097,8 | 2518,7 | 3915,4 | ||
| Транспортные | 1601,4 | 1839,4 | 2304,1 | 3168,5 | 3490,8 | 4348,0 | 5840,5 | 6297,2 | ||
| Связи | 425,2 | 871,4 | 1404,4 | 2539,9 | 3591,0 | 4921,4 | 6776,0 | 9147,0 | ||
| Жилищно-коммунальные | 1137,1 | 1685,3 | 2169,4 | 2554,4 | 3593,3 | 5246,2 | 5745,7 | 6664,6 | ||
| Образования | 549,4 | 662,9 | 925,2 | 1186,0 | 1678,7 | 1955,8 | 2819,8 | 3946,0 | ||
| Учреждений культуры | 93,5 | 149,0 | 190,7 | 205,2 | 233,3 | 265,0 | 298,0 | 440,8 | ||
| Туристские | 34,0 | 52,1 | 57,1 | 64,1 | 66,1 | 97,5 | 140,6 | 711,7 | ||
| Физической культуры и спорта | 22,4 | 24,2 | 41,0 | 64,1 | 97,4 | 133,7 | 169,1 | 171,7 | ||
| Медицинские | 400,2 | 551,2 | 665,4 | 641,4 | 767,0 | 1395,4 | 2092,9 | 3233,2 | ||
| Санаторно-оздоровительные | 39,2 | 52,1 | 106,6 | 128,3 | 132,1 | 137,8 | 322,2 | 334,4 | ||
| Правового характера | 510,2 | 461,8 | 548,0 | 654,2 | 664,4 | 900,7 | 962,5 | 500,3 | ||
| Ветеринарные | 22,4 | 19,8 | 19,4 | 25,7 | 32,5 | 36,5 | 50,6 | 51,1 | ||
| Другие | 96,7 | 223,4 | 398,3 | 218,1 | 459,4 | 743,5 | 706,7 | 576,2 | ||
Анализ представленных выше данных показывает, что наиболее динамично развиваются сегменты транспортных услуг, услуг связи и ЖКХ, которые в сумме составляют 65% в структуре продаж платных услуг населению. Также положительную динамику роста можно наблюдать в сегментах медицинских услуг, отдельных видов бытовых услуг (хотя обеспеченность предприятиями бытового обслуживание невысока), образовательных, туристических и оздоровительных.
В целом розничная торговля и рынок услуг Челябинска имеют положительную динамику, но следует отметить, что в период с 2002 года по 2006 год прирост объема оказанных услуг в денежном выражении составил 190,6%, в то время как рост индекса цен на оказываемые услуги в этот же период составил 148,4%.
Социальная защита населения
Состояние экономики города в переходный период характеризовалось кризисными явлениями и спадом производства, что привело к снижению уровня жизни населения, а следовательно увеличению количества людей, нуждавшихся в социальной защите. К ним относятся, прежде всего, пенсионеры, инвалиды, участники ВОВ, малообеспеченные семьи и др.
Администрация города постоянно уделяла внимание вопросам социальной защиты населения, применяя наряду с государственными муниципальные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, особенно малоимущих слоев населения, инвалидов, семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Таблица 35
Состояние социальной защиты населения Челябинска
ед.изм. | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Численность населения, нуждающегося в социальной защите (состоящих на учете в органах соцзащиты) - всего | тыс. чел. | 379,5 | 379,9 | 380,7 | 395,6 |
| в том числе остро нуждающиеся | тыс. чел. | 68,1 | 69,5 | 70,9 | 72,3 |
| Из общей численности: | |||||
| инвалиды | -"- | 68,7 | 74 | 73,7 | 76,3 |
| Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг | тыс.семей | 7,4 | 7,8 | 7,7 | 11,0 |
Социальные выплаты, осуществляемые в рамках социальных программ защиты населения, являются одной из составляющей доходов населения. Они выросли в среднем на 20%. В том числе, с 1 апреля 2007 года была увеличена на 7,5% базовая и на 9,2% страховая части пенсий, а с 1 декабря произведено увеличение базовой части пенсий на 23,8%. Кроме того, Правительством Челябинской области пенсионерам выплачивались единовременные пособия. На конец года средний размер начисленной пенсии составил 3758 руб. и увеличился на 28% по сравнению с началом года.
Социальная защита включает следующий комплекс мер:
- меры социальной поддержки пенсионеров, в т.ч. ветеранов ВОВ и тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий и других лиц;
- меры по социальной поддержке инвалидов;
- меры по социальной поддержке семьи, материнства и детства;