Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 23 октября 1996 г. N 1008-РП "О создании комплексной автоматизированной системы управления и связи для Дежурной части ГУВД г.Москвы" стр. 4

Частично обработанная информация о преступлении и происшествии для уточнения, дополнения данных и подготовки к занесению в суточную сводку ГУВД направляется на рабочие места второй зоны. В ДЧ ГУВД предполагается создание двух АРМ второй зоны.
Контроль за прохождением оперативной информации, сроками ее предоставления, постановка и снятие с учета, а также доклад руководству Главка, в МВД и иные инстанции данных о состоянии оперативной обстановки в городе и его отдельных районах, проведение циркуляров и т.д. возлагается на дежурного по городу и начальника дежурной смены, оснащенных АРМами третьей зоны.
Техническое оснащение всех АРМов оперативного дежурного должно предоставлять доступ ко всем используемым видам связи. При этом вызов подчиненных и вышестоящих дежурных и служб должен осуществляться прежде всего по "прямым" линиям связи, доступ к которым должен осуществляться по нажатию одной-двух функциональных клавиш.
Рабочие места дежурных оснащаются средствами вычислительной техники с помощью которых организуется доступ к внутренним базам данных системы управления: "картотека происшествий" и "информационное обеспечение"; "Озом"; "Соната"; "Справка 02"; "Фолиант-1,2"; электронная карта г.Москвы. Кроме того предоставляется доступ к внешним информационным базам данных для получения: сведений о личности (ЦАСБ - ВЦКП); сведений об изъятом оружии, похищенных вещах (база данных ЗИЦ); сведений о лицах в розыске и имеющих ранее судимости (ЗИЦ ГУВД и ИЦ ГУВД АМО); сведения о транспортных средствах и их владельцах (ЗИЦ, УГАИ ГУВД и АМО); сведения об угнанном автотранспорте (ЗИЦ ГУВД).
В состав АРМов оперативных дежурных включается система автоматизированного оповещения по ДЧ и ГУВД. Эти АРМы оснащаются аппаратами Правительственной связи и средствами факсимильной техники.
Зал оперативного дежурного по городу (ОДГ) оснащается средствами отображения информации группового использования - карта г.Москвы, карта центральной части города, крупномасштабные карты отдельных территорий города, информация о происшествиях с привязкой к электронной карте и другая информация, необходимая для процесса управления работой ДЧ.
Предусматриваются также средства отображения видеоинформации, поступающей от видеокамер. Одни из видеокамер предназначены обзорного телевидения и осуществляют контроль за обстановкой на центральных улицах и площадях г.Москвы, другие видеокамеры позволяют просматривать периметральную зону административного и технологического корпусов нового здания ДЧ ГУВД, зоны въезда и выезда центральной проходной. Отображение информации осуществляется как на поле видеомониторов группового использования, так и на индивидуальные средства, которыми оснащается каждое рабочее место.
В перспективе предусматривается возможность подключения к видеомониторам подчиненных дежурных частей.
В целом на данных рабочих местах автоматизация предусматривает только наиболее полный доступ ко всей необходимой информации, включая нормативные руководящие материалы по реагированию (электронная подсказка действий), автоматизации передачи распоряжений подразделениям и контроля их исполнения. Принятие конкретных решений возлагается на оперативного дежурного, полностью формализовать его деятельность не представляется возможным.

3.3. Базовые АРМы радиоцентров

На базе этого АРМ предполагается строить средства автоматизации работы дежурных частей всех уровней (ГУВД, ОУВД, РУВД, ОВД, ОМ, о/м) по управлению действиями подвижных групп и нарядов. При использовании в любом звене не предполагается ограничения функциональных возможностей рабочего места. Основное отличие АРМ различного уровня - состав подчиненных подвижных групп. В случае необходимости может использоваться несколько параллельно работающих АРМ или распределение функций между различными рабочими местами.
Служба радиоуправления дежурной части ГУВД выполняет задачи по оперативному управлению действиями подвижных групп и нарядов милиции городского подчинения. Для автоматизации решения стоящих перед ней задач, в дежурной части ГУВД г.Москвы необходимо создать АРМ с распределением функций.
АРМы первой зоны - осуществляют управление и контроль за деятельностью экипажей патрульных групп (ПГ) городского подчинения, в которые входят три полка ППСМ. Они получают информацию от службы "02" и, в соответствии с территорией обслуживания, направляют на место происшествия экипажи ПГ с последующим контролем за результатом выезда. Оказывают помощь территориальным подразделениям и нарядам "скорой помощи", при поступлении от них заявок.
АРМы второй зоны - взаимодействуют с дежурными первой зоны и осуществляют необходимый радиообмен с дежурными частями окружных УВД и низовыми подразделениями. Задача дежурных второй зоны - получение недостающей оперативной информации с места происшествия, направление мобильных и пеших нарядов низового подчинения на необходимый участок территории.
АРМы третьей зоны обеспечивают при необходимости циркулярную передачу информации о преступлениях и происшествиях по всем радиоканалам сети ГУВД. Оповещают руководство ГУВД, Управления и отделы ГУВД, блоки связи СКМ, ОУВД, другие службы милиции и Мэрию.
Основой оперативного решения поставленных перед радиоцентром задач является электронная карта с автоматически нанесенным расположением подчиненных подвижных групп и полуавтоматически нанесенной оперативной обстановкой. Оперативная информация на электронной карте автоматически актуализируется в реальном масштабе времени и может быть доступна всем должностным лицам в пределах их компетенции.
В этих целях все АРМы радиоцентра оснащаются индивидуальными средствами отображения картографической информации, а в зале РЦ размещаются средства коллективного отображения карты г.Москвы с отображением данных об оперативной обстановке, картой центральной части города, разномасштабными изображениями отдельных фрагментов территории города и сводной информацией о происшествиях.
Кроме того, АРМы РЦ должны имеют доступ к базам данных "Озом", "Соната", "Справка 02", "Фолиант-1,2" и оснащаются средствами телефонной связи с выходом на МГТС и АТС ГУВД.
Аналоговая связь АРМов строится на существующей системе организации и средствах радиосвязи. В перспективе предусматривается построение транкинговой цифровой радиосвязи и поэтапный перевод на новую систему связи подразделений ГУВД.

3.4. Вспомогательные системы автоматизации

Вспомогательные системы автоматизации предполагается также использовать в дежурных частях всех уровней. При этом на более низших уровнях предполагается только меньший объем перерабатываемой информации.
Все средства автоматизации можно разделить на несколько категорий по функциональному назначению.
Первая категория - учет личного состава. В эту категорию входят следующие подсистемы.
Подсистема автоматизированного учета кадрового состава дежурных частей и патрульных служб. Назначение подсистемы - получение наиболее полной информации о наличных ресурсов дежурной части, необходимой для планирования предстоящих операций. Второе назначение подсистемы - предоставление информации для подсистемы оповещения.
Единая подсистема оповещения личного состава в случае экстренных и чрезвычайных ситуаций. Основными данными для работы этой подсистемы являются сведения о кадровом составе дежурных частей и патрульных служб. При необходимости оповещаться могут те или иные категории служащих или группы служащих по индивидуальным спискам.
Подсистема автоматизированного контроля за выходом сотрудников на связь предназначается для автоматического контроля состояния постоянных постов. Для мобильных, а в последствии и пеших нарядов предполагается совместить эту подсистему с системой автоматического определения местоположения этих групп.
АРМ "Книга постовых ведомостей" предназначается для планирования и контроля составления нарядов и патрулей.
Вторая категория средств автоматизации - системы автоматического учета и подготовки документов. В эту категорию, прежде всего, входит АРМ оперативного формализованного составления протокола. Задача АРМ - упростить составление протокола и обеспечить полноту отраженной в протоколе информации.
Подсистема передачи информации в автоматическом режиме должна выполнять передачу данных по спискам доставки всем адресатам и автоматический прием подтверждений получения данных. Вторая задача подсистемы - протоколирование документооборота.
Там, где есть необходимость (наличие ИВС) предполагается использовать систему автоматизированного учета помещенных в ИВС лиц. Назначение системы - автоматизированное составление сопроводительных документов и контроль за работой ИВС.
В третью категорию можно отнести единую охранную систему. Ее предполагается построить на средствах дублирования данных охранных систем. Это предполагает вывод информации от датчиков охранной сигнализации и телекамер видеонаблюдения не только на локальный пункт охраны, но и на пункт охраны соседнего или вышестоящего подразделения.

3.5. Технические системы

3.5.1. Система ведомственной коммуникационной волоконно-оптической сети (BKBOC)

Ведомственная коммуникационная волоконно-оптическая сеть (ВКВОС) предназначена для организации оперативной, компьютерной, телевизионной, административно-хозяйственной и других видов связи для служб ГУВД г. Москвы, расположенных в Москве и Московской области.
ВКВОС строится по иерархической структуре:
первый уровень - Центральный узел связи (ЦУС) обеспечивает связью ГУВД г.Москвы. ЦУС является центром Региональной сети связи (РСС), объединяющим Управления внутренних дел административных округов, отдельные Управления и отделы ГУВД г. Москвы.
второй уровень - Окружной узел связи (ОУС) обеспечивает связью окружное Управление внутренних дел (ОУВД) с подразделениями всех структур ГУВД, расположенных на территории округа. ОУС является центром окружной сети связи (ОСС).
третий уровень - Вспомогательный узел связи (ВУС), располагаемый в одном из подразделений ОУВД, - входит в состав ОСС и обеспечивает связью близлежащие подразделения ОУВД.
четвертый уровень - Отделения внутренних дел (ОВД) и другие низовые подразделения, которые являются оконечными потребителями ВКВОС.
Связь между структурами ВКВОС организуется по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС). Применение ВОЛС обуславливается их высокой степенью надежности, помехозащищенности, широкополосностью и возможностью совмещения в одном потоке передачи различных видов информации. Кроме того, ВОЛС обеспечивают наибольшую, из существующих линий связи, гарантию защиты от несанкционированного доступа к информации. В отдельных случаях, при наличии высококачественной выделенной пары МГТС, связь организуется с использованием оборудования передачи по медному кабелю.
Для сокращения затрат на строительство и сокращение сроков ввода в действие ВКВОС используется Московская волоконно-оптическая сеть (МВОС) и внедряется интеграция трактов и каналов.
ВКВОС содержит основные элементы:
- волоконно-оптические линии связи (ВОЛС),
- комплекс аппаратуры для формирования и передачи информации,
- систему контроля и управления сетью.
Для обеспечения оперативного управления многоуровневой структурой ГУВД необходимо доведение до низового подразделения информационного потока не ниже потока Е1 (2048 Мбит). Поэтому построение и выбор оборудования ВКВОС определяется этим параметром.
Основными структурами ВКВОС являются региональная (РСС), окружная (ОСС) и местная сети связи (МСС).
РСС - это волоконно-оптическая сеть связи, построенная на высокоскоростном широкополосном магистральном оборудовании для обеспечения связи между центральным узлом связи (ЦУС) и окружными узлами связи (ОУС).
РСС предназначена для организации высокоскоростной (622 Мбит/сек), широкополосной цифровой связи между ЦУСом и ОУСами, отдельными Управлениями, отделами Главка и подразделениями с большим потоком передаваемой информации (до 63 потоков Е1).
Ряд окружных управлений, РУОП, УГАИ имеют выход на МВОС, а для остальных ОУВД и отдельных управлений необходимо построить соединительные ВОЛС. Все ОУВД и отдельные управления ГУВД с помощью МВОС и абонентских линий объединяются в два логических кольца. В каждом узле устанавливается волоконно-оптическая система передачи (ВОСП), использующая технологию SDH (синхронной цифровой иерархии).